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        乘“數”而上 “智”繪未來 聊城完成全國首個“自然資源信息化體檢”

        來源:聊城日報  2023-10-26 08:45:09
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          “這項工作,可以說在全國是首創。”10月20日,市自然資源和規劃局黨組成員、副局長趙朝慶說。

          趙朝慶說的,正是市自然資源和規劃局的“自然資源信息化體檢”。去年底,面對自然資源信息化工作普遍面臨的數據家底不清、業務共享不暢、技術支撐不足等問題,市自然資源和規劃局決定啟動“自然資源信息化體檢”。今年初,項目正式啟動,7月6日,項目順利通過專家驗收。

          錨定“爭創一流、走在前列”的目標,近年來,市自然資源和規劃局各項工作均取得了不俗成績,“自然資源信息化體檢”也是其中亮點之一。“自然資源信息化體檢”如何開展?解決了哪些問題?提出了什么構想?帶著這些問題,記者探訪了市自然資源和規劃局。

          “望聞問切” ——找準癥候辨證治療

          市自然資源和規劃局很“年輕”,2019年1月28日正式掛牌成立,迄今不過4年多時間。這個局又不“年輕”,機構改革前的相關單位各自成立了很多年。

          “機構改革后,市自然資源和規劃局各項工作逐漸步入正軌,但在信息化工作上,我們發現存在不少問題。”趙朝慶坦言,數據來源變多,相應的數據平臺也變多,造成數據“煙囪”林立。

          在具體的工作中,很多數據格式復雜、分布零散、關聯性弱,共享、使用起來有一定難度,業務事項多,部門之間的協同也存在很多障礙。而這些困難的背后,是機構改革后的政策調整多,業務需求多變,又因為這些問題造成了快速響應“難”。

          此外,由于對接系統多,接口變化頻繁,導致難以收集全鏈條數據。“舉個例子,我們正在應用的系統到底有多少個?這些系統又涵蓋哪些業務?當時我們并不掌握準確的數據。”趙朝慶說。

          發現問題是水平,直面問題是勇氣,解決問題是能力。

          建設數字政府,就要打破數據壁壘。

          緊跟全市數字強市建設步伐,貫徹落實首席數據代表制度,2022年11月1日,市自然資源和規劃局召開專題會議,決定組建數據代表工作小組。“自然資源信息化體檢”也因此而落地。

          項目通過“先現狀體檢,再對癥下藥,后健康發展”的技術思路,對全市自然資源信息化的數據、系統、業務、網絡設施、硬件設施等“家底”進行深入調研、全面“體檢”,構建了專業的自然資源信息化“問診—把脈—診斷—康復—健康”體檢循環與發展制度。

          黃明是項目專班負責人,他經歷了這一項目從誕生到完成的全過程。拿著厚厚的《聊城市自然資源信息化現狀調研報告》和《聊城市自然資源信息化體檢報告暨頂層設計》,黃明感慨頗多:“這兩本資料,摸清了自然資源信息化的‘家底’,指出了存在的問題,還提出了解決方案。”

          “按方拿藥” ——數據代表對癥下藥

          數據層面:本科室產生哪些數據,內部共享的數據有哪些,外部共享的數據有哪些……

          業務層面:業務辦理中需要哪些數據,數據來源有哪些,數據量多大……

          系統層面:在用信息系統有哪些,子系統名稱是什么……

          這是黃明向記者展示的調查問卷的部分內容。

          項目啟動后,市自然資源和規劃局對局里24個科室,8個下屬事業單位、4個分局和2個區縣局展開了調研。“這次調研是全方位的,面向全體職工全部業務,達到了預期效果。”黃明介紹。

          3月,《聊城市自然資源信息化現狀調研報告》編制完成。這份報告,從調研背景到調研目標,從調研對象到調研記錄,從調研需求到調研建議,完整地展現了我市自然資源信息化現狀。數據方面,共梳理4大類21中類48小類共計109條數據生產條目,并據此形成《自然資源信息化體檢數據清單》;業務方面,梳理局內已有各科室14個業務域162余項權責事項,并形成《權責事項一張圖》和《業務現狀一張圖》;系統方面,梳理出當前局內在用業務系統共計72個,其中自建系統27個、自然資源部下發系統19個、省自然資源廳下發系統18個,并形成了《現狀系統一張圖》。

          “這三個‘一張圖’形成之前,我們把梳理出來的數據做成展板,讓全體職工查閱,誰認為哪里需要改,直接在展板上標出。”趙朝慶說。

          摸清了問題所在,就找到了整改的方向。

          針對現狀問題,市自然資源和規劃局以實行首席數據代表制度為契機,組建數據代表工作小組梳理各科室基礎設施、業務管理、事務管理等問題情況。“宏觀上著眼于自然資源信息化體系的構建和管理,通過首席數據代表協調各單位信息化管理工作,確保整個體系的安全和流程順暢;微觀聚焦具體事項,通過數據代表工作小組抓準問題成因,對癥下藥,找對解決問題的方法,制定了對應的解決方案。”趙朝慶介紹。

            “健康發展”——體檢成果“療效”明顯

          凡事預則立,不預則廢。必須要有頂層設計的眼界和高度,才能抓住對全局工作具有根本性影響力的本質性問題。

          “項目最重要的成果,是對我市自然資源信息化工作規劃了未來3年的發展方向。”趙朝慶說。

          通過此次體檢,市自然資源和規劃局確定了“一云一庫一碼一平臺N應用”的總體信息化建設框架,明確了信息化建設的目標、內容、資源需求、技術支撐等內容。

          “一云”指的是統一的規劃和自然資源云基礎設施,“一庫”指的是規劃和自然資源三維時空數據庫,“一碼”指的是自然資源時空碼,“一平臺”指的是規劃和自然資源數智化能力平臺,“N應用”則指的是規劃和自然資源協同應用服務體系。這5個方面的內容,搭建起了我市自然資源信息化建設的“四梁八柱”。

          四梁八柱起,基礎支撐穩。“有了這些基礎,我們把數據壁壘打通,所有的系統和數據都能在信息化建設總體框架中互通共享。”趙朝慶說,為保障頂層設計真正落實落地,市自然資源和規劃局還構建了四大基礎支撐體系——管理制度、標準規范、安全保障、科技創新。

          在3年發展規劃中,“一云一庫一碼一平臺N應用”向前推行的每一步都有詳細安排:擬完成自然資源“時空碼”一網四融應用建設,擬完成國土空間生態修復、自然資源資產管理模塊建設……在總體建設框架中,曾經互不聯通的系統平臺已經融為一體,頁面簡潔,看起來一目了然。

          推進自然資源信息化建設任重道遠,市自然資源和規劃局進一步激發“提標提速提能力”的內生動力,彰顯“敢闖敢干敢爭先”的新氣象,以高質量自然資源信息化工作為數字聊城建設添磚加瓦。

              記者 王軍豪 通訊員 杜建凱

        編輯:馬曉紅
        校對:蘇永樂
        審核:劉 飛
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